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廣州市人民政府關于修改和廢止部分市政府規章的決定

  • 2020-11-13 10:02:56
  • 來源: 廣州市人民政府辦公廳
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廣州市人民政府令

第176號


  《廣州市人民政府關于修改和廢止部分市政府規章的決定》已經2020年11月5日市政府第15屆123次常務會議通過,現予以公布,自公布之日起生效。


市 長:溫國輝

2020年11月11日


廣州市人民政府關于修改和廢止部分市政府規章的決定


  由于《中華人民共和國民法典》頒布,《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》(人力資源社會保障部令第38號)修改以及《廣東省道路運輸管理條例》廢止,為維護法制統一,保障公民的合法權益,現決定:

  對《廣州市閑置土地處理辦法》和《廣州市行政備案管理辦法》兩部市政府規章的部分條款予以修改(附件1)。

  對《廣州市職工傷病勞動能力鑒定辦法》和《廣州市市區出租小客車管理辦法》兩部市政府規章予以廢止(附件2)。

  本決定自公布之日起施行。


  附件:1.市政府決定修改部分條款的規章項目

  2.市政府決定廢止的規章項目


附件1

市政府決定修改部分條款的規章項目


  一、刪除《廣州市閑置土地處理辦法》第六條第一款、第十一條第一款、第十五條第一款中“(不含用地單位應承擔的工作)”的表述。

  在第六條增加一款作為第三款:“本條第一款所稱動工開發必需的前期工作不含用地單位應當承擔的工作?!?/p>

  將第十四條第一款中的“經認定土地閑置滿1年的,市土地行政主管部門應當按照下列標準計收土地閑置費”修改為“經認定土地閑置滿1年的,市土地行政主管部門可以按照下列標準計收土地閑置費;但是,因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發必需的前期工作造成動工開發遲延的除外”。

  將第十五條第一款第四項修改為:“有償收回閑置土地?!痹黾右豁椬鳛楸究畹谖屙棧骸笆型恋匦姓鞴懿块T根據實際情況規定的其他處置方式?!?/p>

  將第十七條第二款修改為:“經批準臨時用作停車場的,用地單位應當按照《廣州市停車場條例》的規定辦理相關手續?!?/p>

  將第十八條修改為:“已完善建設用地手續的閑置土地,閑置期間累計滿2年的,政府可以無償收回;但是,因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發必需的前期工作造成動工開發遲延的除外?!?/p>

  二、將《廣州市行政備案管理辦法》第一條修改為:“為規范行政備案的管理,保護公民、法人和其他組織的合法權益,保障和監督行政機關有效實施行政管理,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法?!?/p>

  將第三條修改為:“本市行政備案的管理,適用本辦法。法律、法規、規章另有規定的,從其規定。

  有關行政機關對其他機關或者對其直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的備案管理,不適用本辦法?!?/p>

  將第四條修改為:“行政備案的管理應當遵循合法、合理、公平、公開、高效和便民的原則?!?/p>

  將第五條修改為:“本市政府規章、行政規范性文件可以對法律、法規設定的行政備案事項的實施作出具體規定,但不得減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務?!?/p>

  刪除第六條、第七條、第八條、第十條、第十六條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十九條。

  將第九條改為第六條,并修改為:“擬對行政備案作出具體規定的,應當規定行政備案的事項、實施機關、程序、期限、需要報送的材料和報送形式。

  行政備案報送材料應當逐一列明,不得以其他有關材料替代,不得要求報送與備案事項無關的材料和通過信息共享機制能夠獲取的材料?!?/p>

  將第十一條改為第七條,并修改為:“行政備案實施機關應當按照法律、法規、規章、行政規范性文件規定的程序和期限實施行政備案,不得以行政備案名義變相實施行政許可和行政確認。

  行政備案實施機關包括實施行政備案的行政機關和具有管理公共事務職能的組織?!?/p>

  將第十二條改為第八條,將第二十條改為第十五條,將第二十二條改為第十七條,將第二十三條改為第十八條, 將第三十條改為第二十二條。

  將第十三條改為第九條,并將第一款修改為:“行政備案實施機關應當將行政備案的事項、依據、程序、期限以及需要報送的全部材料目錄和備案示范文本等在其辦公場所、網站以及本市相關網絡公示平臺公示?!?/p>

  將第十四條改為第十條,并修改為:“對依法需要進行行政備案的事項,公民、法人或者其他組織應當在規定期限報送備案?!?/p>

  將第十五條改為第十一條,并修改為:“行政備案可以通過信函、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式進行。

  報送文書需要采用格式文本的,行政備案實施機關應當向備案報送人免費提供行政備案報送文書的格式文本?!?/p>

  將第十七條改為第十二條,并修改為:“行政備案實施機關對報送材料進行核對后,應當根據下列情況分別作出處理:

 ?。ㄒ唬﹫笏褪马椧婪ú恍枰獋浒傅幕蛘卟粚儆诒拘姓C關職權范圍的,應當即時告知備案報送人,并說明理由,對能夠確定行政備案機關的,應當告知備案報送人該行政機關的名稱、聯系方式;

 ?。ǘ﹫笏筒牧洗嬖诳梢援攬龈腻e誤的,應該允許備案報送人當場更正,報送材料不齊全或者不符合法定形式的,應當一次性告知備案報送人需補正的有關材料,備案報送人承諾在規定期限內按要求補正材料的,可以參照本款第(三)項規定辦理;

 ?。ㄈ﹫笏筒牧淆R全、符合法定形式,備案報送人以現場方式報送材料的,行政機關應當當場出具加蓋行政機關印章的書面回執;備案報送人以本辦法第十一條第一款的方式報送材料的,行政機關應當自收到報送材料之日起3個工作日內,以書面回執形式告知備案報送人?!?/p>

  將第十八條改為第十三條,并修改為:“備案事項的內容發生變化的,備案報送人應當依法向原備案機關辦理備案變更手續。原備案機關應當按照本辦法第十二條的規定予以處理?!?/p>

  將第十九條改為第十四條,并將第二款修改為:“行政備案結果應當向社會公開,但涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的備案事項,以及其他依法不予公開的備案事項,行政備案實施機關應當遵守相關保密性規定?!?/p>

  將第二十一條改為第十六條,并將第二款修改為:“行政機關可以依法調閱備案報送人相關材料?!?/p>

  將第二十四條改為第十九條,并刪除第二款。

  增加一條,作為第二十條:“報送行政備案有下列情形之一的,由行政備案實施機關依法進行處理:

 ?。ㄒ唬┕?、法人或者其他組織未按規定報送備案或者變更備案的;

 ?。ǘ﹤浒笀笏腿穗[瞞有關情況或者提供虛假材料報送備案的;

 ?。ㄈ﹤浒笀笏腿宋绰男谐兄Z在規定期限內按要求補正材料的?!?/p>

  將第二十八條改為第二十一條,并修改為:“行政機關及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由有權機關責令改正,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分:

 ?。ㄒ唬Σ牧淆R全、符合法定形式的行政備案報送不予備案或者拖延處理的;

 ?。ǘΣ牧喜积R全或者不符合法定形式的行政備案報送予以接受的;

 ?。ㄈ┎辉谵k公場所、網站以及本市相關網絡平臺公示依法應當公示的材料的;

 ?。ㄋ模┎话匆幎ㄒ淮涡愿嬷獋浒笀笏腿吮仨氀a正的全部內容的;

 ?。ㄎ澹┟髦獋浒笀笏腿穗[瞞有關情況或者提供虛假材料而予以接受或者事后不及時進行處理的;

 ?。┬姓C關實施行政備案,擅自收費的;

 ?。ㄆ撸┪醋袷叵嚓P保密性規定的?!?/p>


附件2

市政府決定廢止的規章項目


  一、《廣州市職工傷病勞動能力鑒定辦法》(2012年6月27日市政府令第74號公布)

  二、《廣州市市區出租小客車管理辦法》(1997年12月30日市政府令〔1997〕第15號公布;根據2005年1月13日市政府令〔2005〕第1號第一次修正;根據2012年7月30日市政府令第85號第二次修正)


公開方式:主動公開

廣州市人民政府辦公廳秘書處 2020年11月12日印發


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